污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)正在深入推進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)本應(yīng)迎來“春天”，但在日前全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)主辦、以“致敬改革·激活環(huán)境市場力量”為主題的“2018中國環(huán)境上市公司峰會(huì)”上，中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者卻了解到與會(huì)的環(huán)保企業(yè)“幸福感”并不強(qiáng)，他們甚至感覺正在經(jīng)歷“寒冬”。

本屆大會(huì)大咖云集，600余位各界精英共同探討環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并就“PPP困惑與制度探討”、“環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管下的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)”、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)：綜合治理+源頭監(jiān)測(cè)”、“危廢處理行業(yè)：市場的風(fēng)口與風(fēng)險(xiǎn)”等議題進(jìn)行深入討論。

廣東肇慶謀劃新一輪綠色發(fā)展路徑

作為粵港澳大灣區(qū)內(nèi)有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g的城市，廣東省肇慶市正在謀劃高起點(diǎn)、高規(guī)格的新一輪綠色發(fā)展路徑，其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是肇慶全力打造的三大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群之一。

肇慶市市長范中杰表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為肇慶市工業(yè)發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，肇慶市已為其制定了各類推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

記者了解到，包括桑德環(huán)境、啟迪水庫、新華陽光、博天環(huán)保等很多環(huán)保企業(yè)都在肇慶落戶。

“到2020年，廣東省將在原有污染防治專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，新增統(tǒng)籌150億元，用于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”廣東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳金鑾表示，預(yù)計(jì)未來三年，廣東省環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場將達(dá)到1萬億元。

廣東省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)29年位居*，雖然大氣環(huán)境質(zhì)量改善*全國，但水環(huán)境質(zhì)量的改善卻又落后了浙江等先進(jìn)地區(qū)一大截。

截至今年10月下旬，廣東省黑臭水體共有437個(gè)，其中，消除和基本消除黑臭水體185個(gè)，252條黑臭水體仍在整治過程中。陳金鑾稱，廣東黑臭水體整治有“艱巨性”“長期性”，整治也缺乏“科學(xué)性”“系統(tǒng)性”，同時(shí)，“新增的黑臭水體整治任務(wù)繁重”。

另外，危廢處置行業(yè)也迎來了發(fā)展的井噴階段，環(huán)保嚴(yán)監(jiān)管下，由于處理能力不夠，危廢處置的價(jià)格也一度飆升。深耕危廢行業(yè)十多年的飛南金屬董事長孫雁軍接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示：“危廢行業(yè)是一個(gè)小行業(yè)大市場，應(yīng)該說全中國危廢有幾千億的市場，關(guān)鍵這市場不是任何人都可以吃的‘蛋糕’。小的危廢企業(yè)根本沒有能力去搞技改、搞創(chuàng)新、搞研發(fā)。”飛南公司從家電、電器、電鍍、線路板等行業(yè)的廢棄污泥中進(jìn)行綜合利用綜合回收，從危廢中提取稀有金屬、包括銅、鎳、鋅等，企業(yè)的利潤也相當(dāng)可觀。

2020年環(huán)保行業(yè)規(guī)模或超2萬億元

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處*代表涂瑞和表示，目前中國環(huán)保技術(shù)水平在國際上處于局部領(lǐng)跑、總體平行跟進(jìn)的態(tài)勢(shì)，總體上，在發(fā)展中*處于*地位。

瀚藍(lán)環(huán)境CEO金鐸表示，我國的環(huán)保行業(yè)發(fā)展時(shí)間不長，技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的水平不高，競爭趨于同質(zhì)化，導(dǎo)致行業(yè)經(jīng)營惡化。但是她認(rèn)為，目前環(huán)保行業(yè)還有很大的發(fā)展機(jī)遇，需要龍頭企業(yè)的投資拉動(dòng)。

“展望未來，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將維持快速增長態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)到2020年，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達(dá)到1.5萬億~2.2萬億元之間，增長率在13%~20%之間。若以中位數(shù)16%來算，2020年國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有望超過2萬億元。”涂瑞和說。他認(rèn)為，中國的環(huán)境服務(wù)業(yè)相較于西方發(fā)達(dá)*起步較晚，但是我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模巨大，也早引起了西方同行的關(guān)注。一些西方的環(huán)保企業(yè)已早早進(jìn)入中國市場發(fā)展，并且發(fā)展得很好。

呼吁完善價(jià)格、金融等市場化手段

峰會(huì)上，長江證券拿出了一份研究報(bào)告。報(bào)告對(duì)81家環(huán)保板塊上市公司2018年中報(bào)披露的數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示，今年前三季度，環(huán)保監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、固廢處理行業(yè)實(shí)現(xiàn)正增長，但費(fèi)用率增加、融資成本加大、受阻明顯，回款壓力向上游傳導(dǎo)。

生態(tài)環(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤認(rèn)為，觀察環(huán)保企業(yè)目前的境況，應(yīng)從PPP金融政策、去杠桿等多種因素的大背景下，從環(huán)保強(qiáng)監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度來看。

“前幾年，特別是2015年和2016年，PPP處于發(fā)燒的狀態(tài)，不是春天，而是發(fā)燒、虛火、過熱。”他舉例說，有研究機(jī)構(gòu)在對(duì)7000多家環(huán)保企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，2017年環(huán)保產(chǎn)業(yè)增速是17%左右，2018年環(huán)保工程、設(shè)備公司的增幅也達(dá)到15%~30%的水平。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，環(huán)保板塊營收1646億元，同比增長6.8%。但凈利為152.8億元，同比下降23.2%。費(fèi)用率同比增長9%，一方面與營收增速放緩有關(guān)，另一方面與融資成本提升導(dǎo)致財(cái)務(wù)費(fèi)用率提升較快有關(guān)。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞認(rèn)為，行業(yè)過去的發(fā)展偏離了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的價(jià)值本質(zhì)，是基于政策驅(qū)動(dòng)而不是環(huán)境產(chǎn)業(yè)價(jià)值的成長，沒有充分發(fā)揮專業(yè)的力量來解決或提供更有效的公共產(chǎn)品和服務(wù)，而是片面地強(qiáng)調(diào)了資本方面的優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致PPP模式下出現(xiàn)了投資產(chǎn)能問題。

孫雁軍也表達(dá)了對(duì)將來的擔(dān)憂：“現(xiàn)在每個(gè)縣都在上危廢處置的設(shè)備，將來肯定也會(huì)過剩。”

涂瑞和指出，目前中國環(huán)保企業(yè)主要有三個(gè)問題，一是以小型、微型企業(yè)為主，環(huán)保行業(yè)中，小微型企業(yè)約占70%；二是企業(yè)數(shù)量規(guī)模和相應(yīng)的產(chǎn)值，在國內(nèi)的地域分布很不平衡，東部企業(yè)數(shù)量占比50%，營業(yè)收入占比為60%；三是知名企業(yè)和知名品牌少，即使是大型環(huán)保企業(yè)，其國際化程度也比較低，缺乏對(duì)國際市場的了解。

“環(huán)保行業(yè)遇冷，其實(shí)是多種因素作用的結(jié)果。”金鐸分析，“我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間還不長，目前整體來講還比較粗放，技術(shù)創(chuàng)新和管理水平還不高，環(huán)保企業(yè)間的競爭趨于同質(zhì)化，而同質(zhì)化競爭必然會(huì)產(chǎn)生惡性競爭，這也加劇了企業(yè)經(jīng)營情況的惡化。”