40年環保從“小機構”到“大部門”環境污染治理投資開啟逾10萬億大市場

從國務院環境保護領導小組辦公室，到成立生態環境部，改革開放40年來，我國環保機構快速壯大。

伴隨著機構改革，環保受重視的程度也與日俱增。黨的十八大報告首提“五位一體”總體布局思路，將生態文明建設提高到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等的戰略高度。

2015年，被稱為“長牙齒”的新環保法正式實施，“違法成本低、執法手段弱”等問題得到根本扭轉。

加強環境治理，也帶動了環保投資市場的快速發展。據了解，我國環境污染治理投資占國內生產總值（GDP）的比例，已從20世紀80年代初的0.51%，提高到2016年的1.24%。大氣十條、水十條、土十條等政策相繼出臺，十幾萬億元的環保投資市場正在開啟。

在采訪過程中，多位業內專家告訴《每日經濟新聞》記者，隨著環保標準趨嚴、執法加強，水、氣、土等領域的環境質量改善目標紛紛被納入時間表，大量企業正在涌入環保領域搶占市場、瓜分蛋糕。

從“小機構”成長為“大部門”

環境保護部門的歷史沿革，是我國環境保護事業逐步發展的縮影。

1971年，我國成立國 家計委環境保護辦公室，在中國政府機構的名稱中第 一次出現了“環境保護”的字樣。1974年，國務院環境保護領導小組成立并召開了第 一次會議，正式走出了我國環境保護的第 一步。

當時，對于國務院環境保護領導小組的主要職責分工是：負責制定環境保護的方針、政策和規定，審定全國環境保護規劃，組織協調和督促檢查各地區、各部門的環境保護工作。

1982年，環保機構再次迎來變革。第五屆全國人大常委會決定，組建城鄉建設環境保護部，部內設環境保護局，同時撤銷國務院環境保護領導小組。

1984年，城鄉建設環境保護部環境保護局改為國 家環境保護局，仍歸城鄉建設環境保護部領導，同時也是國務院環境保護委員會的辦事機構，主要任務是負責全國環境保護的規劃、協調、監督和指導工作。