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農(nóng)村部長江辦就“中華鱘死亡”事件約談荊州市 要求立案查處
來源:m.guiyuejszp.cn 發(fā)布時(shí)間:2018年12月12日
12月10日,記者從相關(guān)方面獲悉,12月8日上午,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室(簡稱“長江辦”)就中華鱘人工保種群體保護(hù)問題,約談了湖北省荊州市政府,湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參加約談。

11月16日上午,記者*報(bào)道了“湖北省荊州市羋月橋等工程施工致多尾極珍貴子一代中華鱘死亡”事件。

該事件引發(fā)公眾及監(jiān)管部門關(guān)注。11月16日下午,湖北省水產(chǎn)局派出新的工作組趕赴荊州;11月19日下午,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦、湖北省農(nóng)業(yè)廳組建的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐荊州。

12月8日的約談會(huì)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦負(fù)責(zé)人傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)最近對36尾(條)子一代中華鱘死亡及*種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭破壞事件作出的批示精神,就確保該批中華鱘保種群體安全、整改相關(guān)違規(guī)行為、查處有關(guān)責(zé)任主體等提出了明確要求。

長江辦負(fù)責(zé)人傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神

中華鱘是*一級(jí)保護(hù)動(dòng)物、中國特有*物種。

但目前,野生中華鱘面臨較大的滅絕風(fēng)險(xiǎn)。其自然繁殖條件持續(xù)惡化,自然繁殖行為或現(xiàn)象已經(jīng)年際間不連續(xù),其自然種群難以維持。而人工保種、人工繁育、增殖放流成為無奈的選擇。

農(nóng)業(yè)部(現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)通知,實(shí)施中華鱘拯救行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)以中華鱘等為代表的長江*瀕危水生生物搶救性保護(hù)工作。

魚類學(xué)家、中國科學(xué)院院士曹文宣等專家出具的論證意見提及,根據(jù)2016年的調(diào)查,全國范圍內(nèi)中華鱘子一代親本個(gè)體(親魚)不足1000尾。

且在一段時(shí)間內(nèi),中國不會(huì)有更多子一代中華鱘親魚。相關(guān)專家告訴澎湃新聞,中華鱘從受精卵孵化到長大、性成熟,需要12-20年的時(shí)間,“像是一代人。”2009年開始,中國停止科研捕撈野生中華鱘。

前述文件稱,近60%(567尾)子一代中華鱘親魚在湖北恒升實(shí)業(yè)有限公司(簡稱“恒升公司”)郢北場區(qū)的養(yǎng)殖基地內(nèi)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦相關(guān)文件稱,人工保存的中華鱘親魚已十分稀有,前述567尾親魚極其珍貴。

長江辦相關(guān)報(bào)告顯示,從事鱘魚養(yǎng)殖業(yè)務(wù)的民營企業(yè)恒升公司持有中華鱘馴養(yǎng)繁育許可證,是與有關(guān)科研單位合作的重要中華鱘保種基地。荊州市紀(jì)南生態(tài)文化旅游開發(fā)工程項(xiàng)目部分規(guī)劃區(qū)域涉及恒升公司中華鱘保種基地,雙方未就征遷達(dá)成共識(shí)。但項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容之一的鳳凰大道施工已經(jīng)展開,將該保種基地一分為二,對中華鱘人工保種群體產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

澎湃新聞此前報(bào)道,位于鳳凰大道上的羋月橋工地與基地*中華鱘親魚養(yǎng)殖池僅一墻之隔。長江辦2017年11月曾專門致函湖北省農(nóng)業(yè)廳,要求妥善保護(hù)這批中華鱘、處理這批中華鱘的搬遷事宜。湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省水產(chǎn)局多次下發(fā)文件,并派專人現(xiàn)場督辦,甚至約談荊州市文旅區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人。但荊州市文旅區(qū)宣稱停工的工程一直在施工,羋月橋主體工程大部分已完工。截至2018年11月中旬,一年多的時(shí)間里,中華鱘親魚的死亡數(shù)字從6尾增加到36尾。

9月份,湖北省水產(chǎn)局組織專家進(jìn)行調(diào)查后,該局致函荊州市政府稱,荊州市文旅區(qū)羋月橋等工程項(xiàng)目施工造成的噪聲、震動(dòng)和水源條件變化等是這批中華鱘親魚死亡的主要原因。

2018年年初,荊州市文旅區(qū)羋月橋等工程就被責(zé)令停止施工以及養(yǎng)護(hù)工作。但截至11月5日,相關(guān)工程仍在施工。

荊州市文旅區(qū)11月20日發(fā)布消息稱,11月17日下午,該區(qū)約談羋月橋施工方,“立即全面無條件停止施工及養(yǎng)護(hù)工作。”

此外,前述中華鱘保種基地曾從附近的廟湖取湖水,用于水循環(huán)等環(huán)節(jié)。

前述長江辦的報(bào)告稱,荊州市文旅區(qū)文化旅游開發(fā)項(xiàng)目在該中華鱘保種基地附近還開展了配套工程——廟湖清淤工程,涉及廟湖翹嘴鲌*水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。該工程未按規(guī)定開展水生生物影響專題評價(jià),涉嫌環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)不完備。

相關(guān)方面向記者介紹稱,在過去一年多的時(shí)間里,中央政府及湖北省有關(guān)部門對這批中華鱘的保護(hù)工作進(jìn)行了很多協(xié)調(diào),甚至現(xiàn)場督辦,下達(dá)處罰通知,但荊州方面拒不執(zhí)行;4月份,湖北省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)預(yù)判,報(bào)告湖北省政府,協(xié)調(diào)荊州方面,但荊州方面置若罔聞;7月份,湖北省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)處罰通知,要求荊州市文旅區(qū)相關(guān)區(qū)域項(xiàng)目停工,但荊州市文旅區(qū)沒有停工;湖北省農(nóng)業(yè)廳雖然開展了相關(guān)工作,但在一些方面,“失之于軟,失之于情,情面抹不開”,最終發(fā)生多尾中華鱘死亡事件,且*種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭到破壞。

記者獲悉,在12月10日的約談中,長江辦負(fù)責(zé)人傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部領(lǐng)導(dǎo)最近對36尾子一代中華鱘死亡及*種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭破壞事件作出的批示精神。

知情人士透露,相關(guān)批示非常嚴(yán)厲。“有四個(gè)字是存在的——‘嚴(yán)厲查處’。”

約談對湖北省及荊州市提出多個(gè)明確要求或任務(wù):1.要求荊州市迅速拿出保護(hù)這批中華鱘方案,相關(guān)方案要經(jīng)科學(xué)認(rèn)定后,進(jìn)行實(shí)施;2.要求湖北省水產(chǎn)局對荊州市的文旅工程涉嫌破壞*種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的情況進(jìn)行專題影響評價(jià);3.要求當(dāng)?shù)卣凑辗梢螅{(diào)查相關(guān)工作人員是否涉及或涉嫌破壞水生野生動(dòng)物資源罪,是否涉及或涉嫌瀆職及行政亂作為問題,進(jìn)行立案查處;對于相關(guān)的其他工作人員,也可以按照黨的紀(jì)律處分條例進(jìn)行調(diào)查處理。

荊州文旅區(qū)辯稱:只有8尾中華鱘是打樁期間死亡

12月10日下午,荊州市文旅區(qū)書面回復(fù)澎湃新聞,對“36條子一代中華鱘死亡事件”提出多個(gè)質(zhì)疑。

該回復(fù)稱,羋月橋施工噪音及震動(dòng)主要是由樁機(jī)施工引起,但打樁期間(2017年9月至12月底)死亡的子一代中華鱘數(shù)量僅為8尾。之后,2018年4月6日至11月5日,其余28尾子一代中華鱘死亡。

相關(guān)專家告訴澎湃新聞,強(qiáng)震動(dòng)、噪聲使中華鱘產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng),可能造成其重要器官或組織的微血管破裂,陸續(xù)引發(fā)死亡。不同中華鱘個(gè)體的應(yīng)激反應(yīng)有差異,死亡現(xiàn)象可能隨著氣溫的升高及其他脅迫因素惡化后逐步顯現(xiàn)。

荊州市文旅區(qū)聲稱,“2013年,恒升公司在養(yǎng)殖基地內(nèi)違章建設(shè),未報(bào)告有中華鱘死亡情況發(fā)生。近幾年,我市其他中華鱘養(yǎng)殖基地周邊均有工程施工,但沒有報(bào)告中華鱘死亡的情況。”

該回復(fù)未提及荊州市其他中華鱘養(yǎng)殖基地的名字及施工情況。

該回復(fù)質(zhì)疑稱,中華鱘養(yǎng)殖對水質(zhì)要求高,但恒升公司養(yǎng)殖基地周邊湖區(qū)水域?yàn)榱英躅愃|(zhì)。據(jù)調(diào)查,恒升公司在水利部門辦理了地下水取水許可證,主要通過抽取地下水來進(jìn)行水循環(huán)。“這里地下水位高,不應(yīng)存在周邊湖區(qū)水域被抽干、養(yǎng)殖池缺少大量水進(jìn)行循環(huán)的問題。”

此外,荊州市文旅區(qū)回復(fù)稱,“恒升公司基地養(yǎng)殖環(huán)境差,飼養(yǎng)有數(shù)十頭豬,糞便直接排入養(yǎng)殖水體;根據(jù)省水產(chǎn)局相關(guān)意見,每立方米水體只適合養(yǎng)殖3公斤以下中華鱘,而恒升公司養(yǎng)殖密度大大超標(biāo)”。

荊州市文旅區(qū)此前回復(fù)澎湃新聞稱,恒升公司養(yǎng)殖場占地165畝,荊州市文旅區(qū)管委會(huì)已征遷85畝。

不過,知情人士透露,荊州市政府相關(guān)工作人員在接受約談時(shí)表示,“36尾子一代中華鱘死亡及*種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)遭破壞事件”是當(dāng)?shù)亍胺欠ㄒ?guī)劃”“非法施工”所致。
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